Slovenians implement border controls since Saturday amidst analysts’ assurance: Schengen’s future remains unaffected.

Slovenya Cumartesi gününden itibaren Hırvatistan ve Macaristan sınırında kontroller başlatacağını doğruladı. Bu, Avrupa’da artan terör tehdidine bir yanıt olarak geliyor. Kontroller en az on gün sürecek ve Schengen Anlaşmasının geçici olarak askıya alınması anlamına gelecek. Ancak bu kontroller, Hırvat sakinlerinin Slovenya’ya girmek için pasaportlarını gösterip sırada beklemek zorunda kaldığı önceki sınır kontrolleri gibi olmayacak. Sloven polisi yalnızca inceleme yapması gerekli gördüğü kişileri durduracak ve bu kişilerden belgelerini göstermeleri istenecek.

Şu anda Hırvatistan, Slovenya’dan kontrollerin nasıl yürütüleceğine ilişkin özel bir talimat almadı. Slovenya’nın bu kararı, İtalya’nın Slovenya, Hırvatistan ve Macaristan sınırlarında benzer kontroller uygulamasının bir sonucudur. Schengen’in geçici olarak askıya alınması en fazla iki ay sürebilir ve bu tür tedbirleri uygulayan ülkenin kararını Avrupa Komisyonu’na açıklaması gerekir.

Yeni getirilen kontrollerin en az iki ay sürmesi beklenirken, bunların Slovenya-Hırvatistan sınırında da uygulanacağı öngörülüyor. Ancak bu kontroller Hırvatistan’ın Schengen bölgesine girmesinden önceki kadar sıkı olmayacak. Schengen Kodu, üye devletlerin acil durumlarda iç kontrolü yeniden kurmalarına izin veriyor ancak bu, önceki sınır kontrollerine tamamen geri dönüş anlamına gelmiyor.

Bu güvenlik önlemleri, Hamas’ın İsrail’e saldırısıyla başlayan ve ardından Belçika ve Fransa’daki saldırılarla devam eden Avrupa’daki son terör saldırılarıyla tetiklendi. Geçici çözümlerden oluşan bu zincirleme reaksiyona Schengen kuralları izin veriyor ve İtalya’nın Slovenya sınırında kontroller getirmesine ve Hırvatistan ve Macaristan sınırlarında otomatik kontroller başlatmasına yol açıyor.

Bakan Davor Božinović, Avusturya’nın Slovenya ile benzer denetimleri sekiz yıl önce uygulamaya koyduğunu ancak bunların sistematik bir denetim olmadığını ifade etti. Araçların genellikle durmaksızın, ara sıra denetimlerle sınırı geçtiğini belirtti. Božinović ayrıca Sloven mevkidaşı Boštjan Poklukar ile de görüştü ve kontrollerin aşırı katı olmayacağını veya sınırdaki nüfusu olumsuz etkilemeyeceğini umuyor.

Başbakan Plenković, kontrollerin getirilmesinin Schengen bölgesinde yeni bir olay olmadığını vurguladı. Avusturya, Çek Cumhuriyeti, Almanya, Polonya, Slovakya, Norveç, İsveç, Fransa ve Danimarka’nın da aralarında bulunduğu birçok ülke iç sınır kontrollerini uygulamaya koydu. Slovenya’nın, Hırvatistan ve Macaristan ile olan sınırlarına kontrol getirme kararı, taktiksel bir hata olarak görülüyor; zira Slovenya’nın, Almanya ve İskandinav ülkelerine seyahat eden göçmenler için son varış noktası olması bekleniyordu.

Bazı analistler bu durumu AB içinde devam eden talihsiz bir uygulama olarak görürken, diğerleri Schengen Anlaşması’nın geçici olarak askıya alınmasının zor zamanlarda gerekli olduğuna ve Avrupa entegrasyonunu tehlikeye atmayacağına inanıyor. Sloven hükümeti, değişen güvenlik koşulları ışığında güvenliği sağlamak amacıyla iç kontrollerin yalnızca bazı araçların durdurulmasını ve denetlenmesini içereceğini açıkladı. Güvenlik sorunlarına ve göç akışlarının öngörülemeyen doğasına yanıt olarak diğer Schengen üye ülkeleri tarafından da benzer kontroller uygulandı.

Genel olarak, Slovenya’nın Hırvatistan ve Macaristan ile olan sınırlarına kontrol getirilmesi, Avrupa’da artan terör tehdidine karşı koymayı amaçlayan geçici bir önlemdir. Bu kontroller Schengen kurallarına uygundur ve Schengen Anlaşmasının işleyişini önemli ölçüde bozması beklenmemektedir. Diğer birçok ülke, güvenlik endişelerini gidermek ve göç akışlarını yönetmek için iç sınır kontrolleri uygulamaya koydu.